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电视棒深圳等被升格为直辖市 专家经济区将稀释其功能


/ 2015-09-16

以地缘计谋地位来设立“出格市”

自2008年以来,中国持续出台了数十个国度计谋,几乎所有的区域都在国度计谋的大棋局之中。由此,中国从沿海优先的非平衡计谋,过渡到全面兴起的平衡计谋。跟着中国内需时代的到来,必然从对外依存型的模式,改变为对内依存的模式,中国型经济的兴起,则是将来趋向。

将深圳、青岛、大连升格为直辖市

中国确实需要更多的地方直辖的城市,不外,不必然非要以直辖市的形式呈现,并且应先降级,再扩围。过高的地位,使直辖市既容易在国度大计谋中获得照应,同时亦容易在和成长中形成一些迷惑。

中国有一些城市具有极其特殊的计谋地位。这些城市大概看起来并不起眼,但计谋地位和空间地位很是主要,经济相对处于“高地”之上,在区域空间中具有拉动、辐射和限制的极化性感化,能够带动周边地域的成长。现实上,此刻的一些城市现实饰演的就是如许的感化,它们在某种程度上饰演的就是“经济核心”和“社会核心”的脚色,并且往往获得周边区域和城市的认可。

中国经济增加现正处于一个环节的期间,需要放一些“大招”,鞭策经济的聪慧增加。基于如许的缘由,我认为此刻曾经到了采纳这种严重政策的时辰。设立“出格市”,一方面是一种社会成长阶段意义上的计谋延续,另一方面有助于刺激经济增加和社会成长程度的提拔。如许有益于下沉成长义务,让国度大计谋落地,更接地气。《中国经济周刊》 记者 徐豪分析报道来历人民网-中国经济周刊)

以地缘计谋地位作为首要前提来确定“出格市”,同时参考其他社会、经济成长前提,如城市规模、经济体量、汗青与文化保守以及城市成长的样本意义等。以如许的目标定位来看,全国大致上能够确定10个摆布的“出格市”,由国务院间接带领。行政级别上低于直辖市半级,但在一些行政环节上能够高于一般城市的待遇,缩短外行政系统中的径,提高行政效率。

国资委贸易科技质量核心研究员罗天昊:

安邦征询集团首席研究员陈功:

国度行政学院“优化行政层级与行政区划研究”课题组:

具体设想是将深圳、青岛、大连升格为直辖市。三市的行政由省办理改为国务院直管,同时通过行政区划的调整,扩大其辖区范畴,缓解其资本和空间限制。

不必然非要以“直辖市”形式呈现

有专家认为,直辖市扩容有助于加快大经济区构成、成长,以及充实阐扬超等核心城市感化;但也有专家认为,增设直辖市不合适,将来该当直辖市办理模式,降低其地位,在全国设立“出格市”。

在积极成长小城镇和中等城市的同时,勤奋规范和搀扶成长一批核心城市,将对整个区域成长真正起到应有的带动感化,对城市化起到指导和标记感化。直辖市在这方面的感化常凸起的,已供给了成功的典范。

把大经济区核心增设为直辖市,行政上与省(区)同级,经济上付与大经济区组织协和谐成长核心权柄,有助于加快大经济区构成成长和充实阐扬超等核心城市感化。当然,鉴于增设直辖市的庞大成本,应起首考虑在一些双核心的省(区)设直辖市。

作为国的“嫡子”,直辖市在成长过程中曾起到了带头感化。不外,跟着中国内地城市遍及兴起,中国的直辖市办理模式,需要进行。中国的兴起,是以遍及的地区经济成长为特征的,除直辖市外,广东、江浙、山东等地均率先完成初步成长,而内地城市也蓄势待发。将来跟着中国内需时代的启动,部地域将兴起浩繁的主要经济区,亦将稀释直辖市的功能,使其主要性下降。

我们认为,该当鞭策打算单列市(编者注:目前我国有大连、青岛、宁波、厦门、深圳5个打算单列市)升级为地方直辖或归位为省辖,以更好地融入周边城市群,阐扬其在全国和区域经济成长中的引领感化。按照各单列市的现实不怜悯况,分析考虑办理幅度、合作制衡情况、资本空间限制和成长活力体例等多种要素,鞭策单列市,通过归并周边城市转为地方直辖市或转为通俗副省级城市以更好融入周边城市群。

中国在将来10年至20年中,可考虑从头定位直辖市功能,只付与其的社会、经济成长方面的特殊性,而淡化其范畴的特殊性,可自创国外一些出格市的建立模式,更有益于久远成长。

以来,至多有10个城市曾传出“将被直辖”的动静。

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